مقامات امنیت ملی در ایالات متحده صبح دوشنبه سر کار آمدند و نیاز به یک استراتژی و سیاست جدید برای سوریه داشتند. حتی قبل از این موفقیت تاریخی، یکی از آنها خیلی دیر شده بود. از زمان شروع جنگ داخلی سوریه در سال ۲۰۱۱ و در طول سه دوره ریاست جمهوری ایالات متحده، سیاست ایالات متحده در مورد سوریه به طور جدی ناقص بوده است.
تا زمانی که شما این را بخوانید، جنگ داخلی سوریه ممکن است به پایان برسد. درگیری ۱۳ ساله که در سه سال گذشته در بن بست خونین گیر کرده بود، هفته گذشته آتش گرفت. چیزی که به عنوان یک فشار تهاجمی کوچک توسط نیروهای مخالف، حیات تحریر الشام (HTS) آغاز شد، با فروپاشی نیروهای باقی‌مانده رژیم به یک شکست تبدیل شد و با راهپیمایی مخالفان از طریق دمشق و فرار بشار اسد از کشوری که خانواده‌اش وحشیانه بیش از بیش از آن حکومت می‌کردند، پایان یافت. پنج دهه
تا زمانی که شما این را بخوانید، جنگ داخلی سوریه ممکن است به پایان برسد. درگیری ۱۳ ساله که در سه سال گذشته در بن بست خونین گیر کرده بود، هفته گذشته آتش گرفت. چیزی که به عنوان یک فشار تهاجمی کوچک توسط نیروهای مخالف، حیات تحریر الشام (HTS) آغاز شد، با فروپاشی نیروهای باقی‌مانده رژیم به یک شکست تبدیل شد و با راهپیمایی مخالفان از طریق دمشق و فرار بشار اسد از کشوری که خانواده‌اش وحشیانه بیش از بیش از آن حکومت می‌کردند، پایان یافت. پنج دهه
مقامات امنیت ملی در ایالات متحده صبح دوشنبه سر کار آمدند و نیاز به یک استراتژی و سیاست جدید برای سوریه داشتند. حتی قبل از این موفقیت تاریخی، یکی از آنها خیلی دیر شده بود. از زمان شروع جنگ داخلی سوریه در سال ۲۰۱۱ و در طول سه دوره ریاست جمهوری ایالات متحده، سیاست ایالات متحده در مورد سوریه به طور جدی ناقص بوده است.
هر انتخابی مخاطره آمیز بود، و باعث فلج تصمیم می شد که تا هفته گذشته در شواهد باقی مانده بود. هنگامی که تهاجم HTS آغاز شد، وزارت امور خارجه ایالات متحده بیانیه مشترک ضعیفی را با بریتانیا، فرانسه و آلمان صادر کرد و خواستار کاهش تنش شد و از طرفین خواست تا راه حلی از طریق مذاکره را دنبال کنند، همانطور که در قطعنامه ۹ ساله شورای امنیت سازمان ملل ذکر شده است. برای طرف های متخاصم امروز به همان اندازه که روز گذشته بی معنا بود.
اکنون با سرنگونی رژیم در نهایت با زور، که تنها راهی بود که اسد مجبور به ترک آن شد، دولت بایدن، با هماهنگی تیم انتقالی ترامپ، چاره‌ای جز تلاش برای یافتن راهی جدید به جلو ندارد.
HTS، نیروی غالب مخالفان در شمال غرب سوریه، که اکنون وارد آخرین منطقه دمشق اسد شده است، توسط دولت اسلامی اداره می شد. اگرچه رهبر آن، ابومحمد الجولانی، از آن زمان از دولت اسلامی و القاعده جدا شده است، با هر دو نیرو در قلمرو تحت کنترل خود می جنگد و تلاش می کند رویکردی کثرت گرایانه و فراگیر برای حکومت خود بر خاک سوریه ارائه دهد، اما او هنوز یک جنبش اسلامی با ریشه های افراطی خشونت آمیز را رهبری می کند.
HTS همچنان توسط ایالات متحده و سایرین به عنوان یک سازمان تروریستی شناخته می شود. به عنوان ابزاری برای فشار بیشتر بر اسد، سیاستگذاران در واشنگتن همواره در مورد شایستگی حذف HTS – چیزی که جولانی سال‌ها علناً به دنبال آن بود – بحث کرده‌اند، اما هرگز انجام ندادند زیرا خطر سیاسی بسیار زیاد بود. تصمیم برای تغییر نکردن سیاست ایالات متحده در مورد HTS، حتی زمانی که با القاعده می جنگید و حمایت ها و حقوق اقلیت های مذهبی سوریه را در قلمرو خود گسترش می داد، ممکن است درگیری را طولانی کند. مطمئناً این فرصت و مزیت را به دشمنان منطقه ای و جهانی آمریکا، ایران و روسیه داد، که هر دو قاطعانه برای حمایت از اسد و هدف قرار دادن HTS و غیرنظامیان تحت حاکمیت آن در استان ادلب، گوشه محاصره شده شمال غربی سوریه، اقدام کردند.
سقوط اسد نشان‌دهنده فرصتی نادر برای واشنگتن است تا هم از آینده بهتر برای سوری‌ها حمایت کند و هم ضربه‌ای به دشمنان آمریکا وارد کند. اسد منزوی برای محافظت از رژیم خود به شدت به حمایت روسیه متکی بود. حامی اصلی او، رئیس جمهور روسیه، ولادیمیر پوتین، به حمایت از گفت وگوی بین المللی پرداخت، در حالی که روسیه ماشین جنگی رژیم سوریه را که حداقل نیم میلیون سوری را کشته و میلیون ها نفر دیگر را آواره کرد، حمایت و فعال کرد. در ازای حفظ او در قدرت، اسد به روسیه چندین تاسیسات نظامی در سراسر غرب سوریه اعطا کرد. نیروی هوایی روسیه از پایگاه های متعدد سوریه استفاده می کند و نیروی دریایی روسیه در طرطوس و لاذقیه، تنها بنادر آب گرم روسیه در جهان، امکاناتی دارد.
ایران نیز از اسد حمایت کرد. حزب‌الله و شبه‌نظامیان مورد حمایت ایران در عراق در کنار نیروهای رژیم می‌جنگیدند، در حالی که ایران نیز یک جریان ثابت از جنگجویان افغان را جذب می‌کرد. تهران یگان هایی از بسیج، یک نیروی شبه نظامی ایرانی را برای مبارزه با مخالفان سوری فرستاد. در ازای مردان و اسلحه، رژیم برای تهران محیطی مناسب برای انتقال سلاح به حزب الله لبنان، قدیمی ترین و تواناترین نیروی نیابتی ایران فراهم کرد.
بسیاری از کشنده ترین مهمات در جایی که زمانی زرادخانه عظیم خمپاره، راکت و موشک های هدایت دقیق حزب الله بود، به لطف اسد از طریق سوریه به لبنان رسید. ایران از سوریه به عنوان گذرگاهی برای تسلیح نیروهایی که به دنبال بی ثبات کردن اردن و کرانه باختری از جمله حماس هستند، استفاده کرد. اسد به شدت به نیروهای حزب الله برای جنگیدن در سوریه از جانب او تکیه کرد و نیروهای مخالف را در کنار خود نگه داشت – که ممکن است در نهایت به نابودی او منجر شود.
از باراک اوباما تا دونالد ترامپ و جو بایدن، هر استراتژی ایالات متحده در سوریه به دنبال برکناری اسد از قدرت بود، در حالی که هیچ استراتژی هرگز ابزار لازم را برای دستیابی به آن ارائه نکرد. پس از عراق، حتی در نظر گرفتن مداخله نظامی آمریکا برای سرنگونی اسد، غیرسیاسی بود. اوباما و هر دولتی که پس از آن از شکستن و خریدن یک کشور مستبد دیگر خاورمیانه می ترسید، به ابزارهای غیرنظامی قدرت سیاست خارجی ایالات متحده برای تحت فشار قرار دادن اسد، ناموفق تکیه کرد.
اسد درخواست ها برای ورود به مذاکرات تحت حمایت سازمان ملل را نادیده گرفت. ایالات متحده و متحدانش یک رژیم رو به زوال تحریم ها را ایجاد کردند که هدف آن فقیر کردن و منزوی کردن سوریه در زمان اسد از اقتصاد جهانی بود. با این حال، او پافشاری کرد و سرمایه گذاری های غیرقانونی جدیدی پیدا کرد که از طریق آنها می توانست ماشین جنگی خود را حفظ کند. اسد شروع به سنتز و قاچاق مواد مخدر از نوع آمفتامین کاپتاگون کرد که سالانه میلیاردها دلار درآمد ایجاد می کند و در عین حال بی ثباتی و درگیری را به همسایگان سوریه صادر می کند و از آنها برای وادار کردن آنها برای ادغام مجدد او در سیاست منطقه سوء استفاده کرد.
در حالی که تمایلی به مقابله با نیروی نظامی برای برکناری اسد نداشت، تهدید مجدد تروریسم برای عقب راندن ارتش آمریکا به عراق و سوریه در سال ۲۰۱۴ کافی بود. نیروهای دموکراتیک (SDF) و ایجاد دوفاکتو منطقه خودمختار در شمال شرق سوریه تحت کنترل آن.
در همین حال، ترکیه از رشد و توانمندسازی کردهای جدایی‌طلب YPG (بخشی از SDF) در مرزهای خود چنان تهدید شده بود که همزمان با ایستادگی نیروهای نیابتی عرب سوری خود، ارتش ملی سوریه، عملیات‌های متعددی را در سوریه آغاز خواهد کرد. (SNA)، برای مبارزه با کردهای سوریه و جلوگیری از حفظ پیوسته مرزهای شمالی سوریه با ترکیه.
تمرکز نزدیک‌بینانه واشنگتن بر تهدید دولت اسلامی در سوریه و حمایت از نیروهای دموکراتیک سوریه به همین دلیل، موردی برای درمان این علامت بود و نه بیماری. نیروهای SDF به دلیل حضور تقریباً ۹۰۰ نیروی آمریکایی در شمال شرق سوریه که به عنوان یک عامل بازدارنده برای ترکیه عمل می کند، زنده می ماند. حتی با توجه به آن، نیروهای دموکراتیک سوریه اغلب مجبور بوده اند از مأموریت ضد دولت اسلامی خود برای دفاع از خاک خود در برابر حملات ارتش ترکیه و اس.ا.ن.د دور شوند و رهبران آن همواره در معرض تهدید حملات پهپادهای ترکیه هستند.
به همان اندازه که ایالات متحده می خواست از دخالت مستقیم در سوریه اجتناب کند، حمایت واشنگتن در جاهای دیگر برای نتیجه نهایی بسیار مهم بود. جابجایی منابع نظامی کمیاب مسکو در اروپا برای جنگش در اوکراین، همراه با فرسایش سریع حزب‌الله تحت حملات پژمرده اسرائیل در چند ماه گذشته، بی‌سروصدا پایه‌های خطوط دفاعی و توانایی‌های رژیم اسد را از بین برد. جولانی پس از مشاهده آسیب‌پذیری نظامی حزب‌الله و تأثیر آن بر امنیت رژیم، حمله‌ای را برای آزمایش نیروهای دفاعی اسد آغاز کرد. اما وقتی در را فشار داد، تمام خانه به زمین افتاد.
نیروهای رژیم غالباً بدون درگیری مواضع خود را رها کرده اند. گروه‌های دیگر، از جمله گروهی که ارتش آمریکا برای مبارزه با دولت اسلامی ساخته است، روی هم انباشته شده‌اند. نیروهای دموکراتیک سوریه کنترل خود را به سمت غرب تا رود فرات گسترش داده و گذرگاه استراتژیک مرزی عراق و سوریه در نزدیکی ابوکمال را که هفته گذشته توسط شبه‌نظامیان مورد حمایت ایران که آن را از دولت اسلامی خارج کرده بودند، رها کردند. SNA همچنین از قلمرو تحت کنترل خود در شمال پیشروی کرده است، اما برخلاف HTS که به نظر می‌رسد تلاش می‌کند از درگیری با نیروهای SDF اجتناب کند، همچنان با پیشروی‌های ارضی کردها مخالف است.
هرج و مرج و پیچیدگی وضعیت ممکن است باعث شود برخی فکر کنند که ایالات متحده باید فقط اعلام پیروزی کند و از تعامل باقی بماند. انجام این کار یک اشتباه پرهزینه خواهد بود. منافع منطقه و امنیت ملی ایالات متحده با ایفای نقش فعالانه واشنگتن در کمک به نیروهای مخالف در هم شکسته سوریه برای انتقال به حکومتی مسالمت آمیز و فراگیر بهتر خواهد بود.
برای انجام این کار، سیاستگذاران باید برخی از ملاحظات اصلی را برای امنیت ملی ایالات متحده در شکل دادن به استراتژی جدید برای سوریه در نظر بگیرند. اول و مهمتر از همه، ایالات متحده باید برای اخراج حضور نظامی روسیه از کشور تلاش کند – اگر مخالفان سوری خودشان این کار را انجام ندهند. روسیه ممکن است سوریه را رها کند. در غیر این صورت، سیاست گذاران باید در نظر بگیرند که چگونه فشار را تا زمانی که ترک کنند، اعمال کنند.
ثانیاً آمریکا باید برای بستن سوریه به روی ایران تلاش کند. ایران از سوریه به عنوان سکویی برای تسلیح نیروهای نیابتی خود در سراسر شام استفاده کرده است. واشنگتن در همکاری با دولت جدید سوریه و همچنین شرکای منطقه ای و متحدانش برای بستن دائم سوریه به عنوان راهی برای طرح قدرت بدخواهانه ایران، منافع دارد.
ثالثاً، ایالات متحده باید به دنبال میانجیگری صلح بین اسرائیل و سوریه باشد. در زمانی که اسد در قدرت بود تلاش های متعددی انجام شد، اما نشان داد که او تمایلی به انجام معامله ندارد. یک دولت نوپای سوریه به حمایت همسایگان خود و احتمالاً کمک های امنیتی ایالات متحده نیاز خواهد داشت، چیزی که اردن و مصر که هر دو با اسرائیل معامله دارند از آن لذت می برند.
قبل از وقوع هر یک از اینها، چندین گروه مخالف در سوریه، در درجه اول HTS، SNA و SDF، باید برای تشکیل یک دولت جدید سوریه گرد هم آیند. آغاز دور جدیدی از درگیری ها، به ویژه بین SNA و SDF، آسان خواهد بود. رهبری ایالات متحده مورد نیاز است، زیرا دیگر شرکا و متحدان منطقه ای با جناح های میدانی، اغلب در اهداف متقابل، شریک شده اند.
با توجه به اظهارات علنی رهبران خود در مورد گنجاندن، ایالات متحده باید در نظر بگیرد که برای حذف HTS به عنوان یک سازمان تروریستی خارجی به چه چیزی نیاز دارد و خروج از فهرست را منوط به ملاقات HTS و حفظ آن شرایط کند. هدف تحریم ها در صورت عدم تغییر رفتار تحریم شدگان چیست؟ واشنگتن باید اقداماتی را برای حذف HTS انجام دهد اگر شرایط مناسب را داشته باشد. در غیر این صورت، گروه را می توان در فهرست قرار داد و احتمالاً در صورت لزوم، تحت مجوز استفاده از نیروی نظامی در سال ۲۰۰۱، با زور مورد هدف قرار می گیرد.
با روی کار آمدن یک دولت قانونی، باید یک نقشه راه برای مقابله با بازداشت شدگان دولت اسلامی که در مراکز موقت توسط نیروهای SDF نگهداری می شوند و برای ارائه خدمات اجتماعی و حمایت برای کسانی که هنوز در اردوگاه های آوارگان زندگی می کنند، طراحی شود. بسیار مهم است که مکان‌هایی مانند الهول، محل زندگی ده‌ها هزار آواره، از جمله خانواده‌های دولت اسلامی، همچنان به عنوان مرکز رشد نسل جدیدی از افراط‌گرایان خشن باقی نمانند. سوریه به حمایت عظیمی نیاز خواهد داشت و ایالات متحده باید آن را برای پایان دادن به چرخه رادیکال‌سازی که بسیاری را در مناطق دوردست سوریه تحت تأثیر قرار داده است، فراهم کند.
بلاتکلیفی آمریکا در قبال سوریه برنامه های دشمنان آمریکا را پیش برد و حضور، حکومت و قصابی بی رحمانه خود اسد را طولانی کرد. اکنون زمان آن است که واشنگتن رهبری نشان دهد، منافع جهانی و منطقه ای خود را پیش ببرد و از آزادی و آینده مردم سوریه حمایت کند.
