ترکیه به دنبال راهی برای خروج از بنبست سوریه است
نوشته عمر اوزکیزیلجیک
راهبرد ترکیه در سوریه در مرحله حساسی قرار دارد. در مواجهه با بنبست نظامی، مقاومت روسیه و فشار اقتصادی ایالات متحده، آنکارا به دنبال راهحلهای سیاسی است که ممکن است به تغییر سیاستهای کردهایش منجر شود.
ترکیه در حال هدایت چندین راهبرد متضاد بهصورت همزمان است، از تعامل با دمشق برای حذف نیروهای دموکراتیک سوریه تحت سلطه یگانهای مدافع خلق (YPG) در سوریه گرفته تا اجازه دادن به عبدالله اوجالان، رهبر زندانی حزب کارگران کردستان (PKK)، برای سخنرانی در پارلمان ترکیه و اعلام پایان فعالیت این سازمان که توسط ایالات متحده، ناتو، اتحادیه اروپا و ترکیه بهعنوان سازمان تروریستی خارجی شناخته شده است.
آنکارا با این اقدامات امیدوار به یافتن یک راهحل است. از آنجا که محوریت PKK از عراق و ترکیه به سمت سوریه تغییر یافته، دستاوردهای نظامی و سیاسی ترکیه فقط در عراق کافی نبوده است. افزایش تنشها در خاورمیانه نیز جستجوی ترکیه برای یک راهحل ممکن را تشدید کرده است.
موانع روسیه و آمریکا بر سر راه عملیاتهای نظامی ترکیه
از سال ۲۰۱۵، تمرکز ترکیه در سوریه بر تأمین امنیت مرزهای خود از نیروهای یگانهای مدافع خلق (YPG) وابسته به PKK که در دل نیروهای دموکراتیک سوریه همپیمان آمریکا جای دارند، بوده است. عملیات نظامی ترکیه بین سالهای ۲۰۱۶ تا ۲۰۱۹ با هدف ایجاد یک منطقه امن عاری از نفوذ YPG انجام شد.
در سال ۲۰۱۹، زمانی که رئیسجمهور وقت، دونالد ترامپ، اعلام کرد که بخشی از نیروهای آمریکا از سوریه خارج میشوند، نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) با دمشق توافقی را امضا کردند که با میانجیگری روسیه انجام شد. بر اساس این توافق، مسکو و دمشق متعهد شدند نیروهایی را برای حفاظت از نیروهای SDF در برابر حملات نیروهای مسلح ترکیه و ارتش ملی سوریه اعزام کنند. از آن زمان، ترکیه تلاش کرده است چندین عملیات فرامرزی علیه نیروهای SDF تحت رهبری YPG انجام دهد. با این حال، روسیه به طور مؤثر این تلاشها را با اعمال فشار دیپلماتیک و نظامی برای منصرف کردن آنکارا متوقف کرده است.
در هفتههای اخیر، در واکنش به شایعاتی مبنی بر عملیاتی نظامی توسط ترکیه، روسیه نیروهای خود را در شرق رود فرات تقویت کرده است. بخش ۲۵ ارتش روسیه که با نام نیروهای ببر شناخته میشود، نیروهای خود را به مناطق تحت کنترل YPG اعزام کرده، به همراه شبهنظامیان شیعه تحت حمایت ایران. علاوه بر این، هواپیماها و هلیکوپترهای روسی در حال گشتزنی در مناطقی با حضور نظامی ترکیه هستند و برتری هوایی روسیه در سوریه را به نمایش میگذارند. به طور مشابه، روسیه نسبت به شایعات عملیات نظامی توسط گروه تروریستی تحریر الشام (HTS) واکنش نشان داده است.
وضعیت ترکیه با موضعگیری ایالات متحده پیچیدهتر شده است. ایالات متحده به طور مستمر با اقدامات نظامی ترکیه در سوریه که علیه SDF صورت میگیرد، مخالف بوده است. آمریکا از نیروهای SDF به عنوان شریکی در تلاشهای ضدتروریسم علیه داعش حمایت میکند و این موضوع تضادهایی با منافع ترکیه در منطقه ایجاد کرده است. برای جلوگیری از عملیاتهای ترکیه، ایالات متحده تهدید به اعمال تحریمهای اقتصادی علیه ترکیه کرده است. اقتصاد ناپایدار ترکیه باعث شده ترکیه به شدت از تحریمهای آمریکا بترسد و فشاری برای اجتناب از درگیریها بر سر SDF ایجاد شود.
تلاش ناموفق برای گفتوگو با بشار اسد
ترکیه در یک بنبست قرار دارد که همراه با ملاحظات سیاسی داخلی، منجر به بازبینی استراتژی آن شده است. در سال ۲۰۲۳، پس از مذاکرات میان رئیسجمهور ترکیه، رجب طیب اردوغان، و رئیسجمهور روسیه، ولادیمیر پوتین، وزرای دفاع و خارجه ترکیه و سوریه با همتایان ایرانی و روسی خود ملاقات کردند. با این حال، این جلسه به هیچ پیشرفت چشمگیری منجر نشد.
پس از یک سال سکوت، اردوغان بار دیگر آمادگی خود را برای گفتوگو با بشار اسد اعلام کرد. امسال، او به طور علنی از پوتین درخواست کرد که کنفرانسی با رئیسجمهور سوریه برگزار کند، نشاندهنده شناخت ترکیه از این است که همکاری با دمشق ممکن است برای دستیابی به اهدافش در سوریه ضروری باشد. با وجود چندین پیشنهاد از سوی اردوغان، نشست بین آنکارا و دمشق برگزار نشد.
تمایل ترکیه برای گفتوگو با اسد نشاندهنده تغییری مهم از رویکرد پیشین آن است. در تئوری، این همکاری میتواند به آنکارا و دمشق کمک کند تا تدابیر امنیتی هماهنگی علیه نیروهای SDF تحت رهبری YPG به اجرا بگذارند و به یکی از دغدغههای اصلی امنیتی ترکیه بپردازند. با این حال، این مسیر با چالشهای زیادی مواجه است، چرا که اهداف و اولویتهای سیاستی اسد با اهداف ترکیه همخوانی ندارد.
ترکیه همچنین از تشکیل یک دولت کردی پشتیبانی شده توسط آمریکا بر مرزهای خود، که مقامات ترکیه آن را “تروریستان” میخوانند، نگران است. برخلاف منطقه کردستان عراق، یک نهاد PKK-محور در سوریه تهدید مستقیم به ترکیه است زیرا میتواند تأثیرات مستقیمی بر ترکیه داشته باشد و جداییطلبی و خشونت را در کشور تقویت کند.
نگرانیهای آنکارا با احتمال درگیری منطقهای بزرگتر که شامل اسرائیل و ایران میشود، افزایش مییابد. با افزایش تنشها، ترکیه به شدت آگاه است که یک جنگ کامل میتواند به سوریه گسترش یابد، منطقه شمالی را بیثبات کرده و چالشهای امنیتی جدیدی در مرزهایش ایجاد کند. آنکارا نگران است که اسرائیل ممکن است با YPG برای ایجاد توازن علیه ایران در سوریه همکاری کند و احتمالا حمایت سیاسی یا پنهانی که موقعیت ترکیه را در منطقه تضعیف میکند، ارائه دهد.
یکی از نگرانیهای مهم ترکیه، احتمال حمله زمینی اسرائیل به لبنان است که میتواند به یک بحران انسانی و جابجایی جمعی منجر شود. اگر درگیریها به این سطح افزایش یابد، احتمالاً سوریه شاهد افزایش پناهجویان فراری از خشونت خواهد بود که بسیاری از آنها به سمت مرز ترکیه روانه خواهند شد. ترکیه در حال حاضر میزبان میلیونها سوری است.
استراتژی جدید برای مقابله با مسئله کردها؟
در یک تحول غافلگیرانه، در تاریخ ۲۲ اکتبر، دولت باغچهلی، رهبر حزب حرکت ملی (MHP) و یکی از متحدان کلیدی رئیسجمهور اردوغان، اخیراً پیشنهاد داد که عبدالله اوجالان، رهبر زندانی PKK، میتواند در صورتی که موافقت کند به پایان دادن به مبارزه مسلحانه PKK فراخوان دهد، خطاب به پارلمان ترکیه سخنرانی کند. این پیشنهاد نمایانگر رویکردی غیرمتعارف و شاید بیسابقه به مسئله کردهای ترکیه است، که آنکارا ممکن است به عنوان اهرمی در تلاشهای خود برای حل و فصل وضعیت جاری در سوریه استفاده کند.
پس از پیشنهاد باغچهلی، خانواده اوجالان یک روز بعد از فراخوان باغچهلی به دیدار او در زندان رفتند. در طی این ملاقات، اوجالان اعلام کرد که دارای “قدرت نظری و عملی” برای انتقال مسئله کردها از مبارزه مسلحانه به رویکردی سیاسی و قضایی است. در همین حال، حمله PKK به یک شرکت دفاعی ترکیه باعث انتقامجویی ترکیه در سایتهای PKK و YPG در سوریه و عراق شد.
سخنان باغچهلی برای یک هفته با سکوت اردوغان مواجه شد. این موضوع قابل توجه است، به خصوص که روزنامهنگاران ترک که او را در سفر اجلاس بریکس به روسیه همراهی میکردند، سؤالات مختلفی پرسیدند اما از مهمترین موضوع اجتناب کردند. برخی از شخصیتهای حزب عدالت و توسعه ادعا کردند که اردوغان از سخنان باغچهلی بیخبر بوده است. در نهایت، در ۳۰ اکتبر، اردوغان از باغچهلی تشکر کرد، خواست که مردم به پیشنهاد او “بدون تعصب” واکنش نشان دهند و تأکید کرد که برای “تروریستها در عراق و شمال سوریه” که اشاره به PKK و شاخه سوری آن بود، هیچ تمدید رابطهای وجود ندارد.
با این حال، این ابتکار جدید ممکن است به جایی نرسد، همانطور که پس از اجلاس بریکس، زمانی که اردوغان بار دیگر خواستار همکاری با دمشق شد و خواست که پوتین میانجیگری کند.
حتی اگر فرآیند جدید پیش برود، همچنان مشخص نیست چگونه هر فرآیند جدیدی که شامل PKK و شاخه سوری آن باشد، اجرا خواهد شد. معلوم نیست که چنین فرآیندی پایدار خواهد بود و چقدر اوجالان بر آنها نفوذ خواهد داشت. آخرین تلاش برای فرآیند صلح بین ترکیه و PKK به طرز فاجعهباری پایان یافت و منجر به صدها کشته همراه با افزایش خشونت و ترور شد. چشمانداز ژئوپولیتیک کنونی از فرآیند جدیدی پشتیبانی نمیکند. علاوه بر این، موانع مختلفی میتوانند فرآیند را از مسیر خارج کنند، حتی اگر تمایل واقعی برای دستیابی به صلح وجود داشته باشد.
با این حال، ایالات متحده فرصتی استراتژیک با ترکیه دارد که هر دو کشور در جستجوی راهی برای خروج از بحران سوریه هستند. با هماهنگی منافع، همکاری آنها میتواند تنشهای منطقهای را کاهش دهد. با در نظر گرفتن ناشناختهها، عدم قطعیتها و خطرات قابل توجه، ایالات متحده باید مطمئن شود که به عنوان بخشی از فرآیند دیده نمیشود و باید بیطرف باقی بماند. حتی صمیمیترین مشارکت ایالات متحده میتواند به روابط دوجانبه آسیب برساند. گفتوگوی ترکی-آمریکایی باید بهصورت موازی و بدون هرگونه ارتباط با اقداماتی که ترکیه با PKK و اوجالان انجام میدهد، انجام شود.
اُمر اوزکیزیلچیک یکی از پژوهشگران غیرمقیم پروژه سوریه در برنامههای خاورمیانه شورای آتلانتیک است.