شبح ETIM: ابزار چین برای خاموش کردن صدای اویغورها

در طی سومین اجلاس چهارجانبه که در ۲۷ سپتامبر ۲۰۲۴ در نیویورک برگزار شد، وزرای امور خارجه چین، روسیه، ایران و پاکستان نگرانی خود را از گروه‌های تروریستی مانند جنبش اسلامی ترکستان شرقی (ETIM) که در افغانستان مستقر هستند و تهدیدی برای امنیت منطقه‌ای به‌شمار می‌آیند، ابراز کردند. باور بر این است که ETIM یک گروه جدایی‌طلب است که توسط مسلمانان اویغور در استان سین‌کیانگ چین در منطقه افغانستان-پاکستان (Af-Pak) تأسیس شده است.

پکن اغلب از ETIM به عنوان دلیلی برای رفتار سختگیرانه خود با مسلمانان اویغور در سین‌کیانگ استفاده می‌کند. این موضوع باعث شد که دولت ایالات متحده آمریکا تحت اداره دونالد ترامپ در سال ۲۰۲۰، ETIM را پس از دو دهه از فهرست سازمان‌های تروریستی خود خارج کند. وزارت امور خارجه ایالات متحده این تصمیم را با ادعای این که برای بیش از یک دهه “هیچ شواهد قابل اعتمادی دال بر ادامه فعالیت ETIM وجود ندارد”، توجیه کرد. پکن تمامی فعالان اویغور در تبعید – که علیه ظلم‌های چین به اویغورها سخن می‌گویند – را به عنوان اعضای ETIM در نظر می‌گیرد.

باور بر این است که ETIM یک گروه جدایی‌طلب است که توسط مسلمانان اویغور در استان سین‌کیانگ چین در منطقه افغانستان-پاکستان (Af-Pak) تأسیس شده است.

ETIM: از تهدید واقعی تا گروهی در سایه

در سال ۱۹۹۶، چین یک کمپین سختگیرانه را در سین‌کیانگ برای حفظ ثبات آغاز کرد. سازمان‌های امنیتی چینی اویغورها را به جدایی‌طلبی و فعالیت‌های مذهبی غیرقانونی متهم کرده و تعداد زیادی را وادار به فرار به افغانستان، پاکستان و جمهوری‌های آسیای مرکزی نمودند. در سال ۲۰۰۰، برای اولین بار از ETIM نام برده شد، وقتی که یک روزنامه روسی گزارش داد که اسامه بن لادن بودجه‌ای به این سازمان در سال ۱۹۹۹ تخصیص داده است. گزارش‌ها حاکی از آن است که ETIM توسط حسن محسوم، یک مسلمان اویغور از کاشغر تأسیس شده که در اواخر ۱۹۹۷ چین را ترک کرده و در ابتدا به عربستان سعودی و ترکیه برای حمایت مراجعه کرده بود اما موفق نشد. او سرانجام با چندین اویغور دیگر که از سرکوب‌های چین در سین‌کیانگ فرار کرده بودند، در افغانستان مستقر شد.

در دسامبر ۲۰۰۰، لو شولین، سفیر چین در پاکستان، با ملا محمد عمر، رهبر طالبان در قندهار ملاقات کرد. در این دیدار مهم، لو شولین از عمر خواست تا اطمینان دهد که طالبان هیچ گروه تروریستی را که ضد چین فعالیت کند، تحمل نخواهد کرد. در حالی که طالبان این گروه کوچک اویغور را اخراج نکردند، اما به شدت مانع از تاسیس کمپ‌های آنان شدند. در نتیجه، ETIM به طور ناشناس با دیگر گروه‌های نظامی در منطقه افغانستان-پاکستان ادغام شد. آنان پس از سال ۲۰۰۳، زمانی که بنیان‌گذار و رهبر ETIM، محسوم، توسط سازمان‌های امنیتی پاکستان در نزدیکی مرز افپاک کشته شد، با گروه‌های دیگر نیز بیشتر ادغام شدند.

عبدالحق ترکستانی پس از ۲۰۰۳ رهبری ETIM را به عهده گرفت و همچنین به عضویت شورای اجرایی القاعده درآمد. وی نیز در مه ۲۰۱۰ در وزیرستان شمالی کشته شد. در این دوره، موقعیت حق در صفوف القاعده و توانایی‌های خطابه او در مفهوم اسلامی جهاد، او را به شخصی مهم برای حل و فصل اختلافات در میان جناح‌های رقیب طالبان در منطقه افپاک تبدیل کرد. تا آن زمان، به دنبال ادغام کامل آن با گروه‌های نظامی متنوع، ETIM در اواخر دهه ۲۰۰۰ از میان رفته بود.

چین تبلیغاتی علیه اویغور‌ها با ایالات متحده و سایر کشورهای غربی در سازمان ملل آغاز کرد.

در اکتبر ۲۰۰۱، پس از حملات ۱۱ سپتامبر، نیروهای ناتو به رهبری ایالات متحده جنگ علیه تروریسم را آغاز کردند و به افغانستان حمله کردند تا طالبان را سرنگون کنند. دولت چین از این فرصت برای تغییر دیدگاه جهانی نسبت به اویغورها و مقاومت مسالمت‌آمیز آنان در برابر استعمار چین استفاده کرد. چین تبلیغاتی علیه اویغورها با ایالات متحده و سایر کشورهای غربی در سازمان ملل آغاز کرد. برای جلب حمایت از این ادعا، پکن گزارش‌هایی منتشر کرد که ادعا می‌کرد هر گروه حمایت از اویغورها در تبانی با القاعده و طالبان قرار دارد. چین همچنین ادعا کرد که شورش‌ها و اعتراضات خودجوش علیه استثمار اقتصادی و حکومت چین در سین‌کیانگ توسط ETIM اقداماتی تروریستی بوده‌اند. پکن ETIM را مسئول بیش از ۲۰۰ حمله تروریستی در سین‌کیانگ دانست که به مرگ ۱۶۲ نفر و جراحت شدید ۴۴۰ نفر منجر شد.

برای جلب همکاری چین در شورای امنیت سازمان ملل متحد (UNSC) برای کارزارهای نظامی خود، ایالات متحده در اوت ۲۰۰۲، ETIM را به عنوان یک سازمان تروریستی معرفی کرد. همچنین به پکن در کسب تأیید UNSC برای شناخت ETIM به عنوان یک گروه تروریستی کمک کرد. معرفی ETIM به عنوان یک گروه تروریستی سیاست‌های سختگیرانه‌تری را علیه اویغورها به بهانه مبارزه با تروریسم مشروعیت بخشید، از جمله نظارت، سرکوب فرهنگی و بازداشت گسترده در سین‌کیانگ. پکن با استفاده از این اقدامات شدید، یک چرخه خشونت فرهنگی علیه مسلمانان اویغور ایجاد کرد.

ETIM و سرکوب اویغورهای تبعیدی

ETIM به قربانی مناسبی برای چین تبدیل شده تا اقلیت‌های مسلمان در سین‌کیانگ را سرکوب کند. پکن به‌طور عمدی از ETIM به‌عنوان یک پوشش برای توجیه اقدامات “ضدتروریستی” خود علیه اویغورها در سین‌کیانگ استفاده می‌کند. علاوه بر این، از ETIM برای تعقیب و مطالبه استرداد اویغورهای تبعیدی از کشورهای مختلف جهان بهره‌برداری می‌کند. در سال ۲۰۰۲، دو اویغور از قرقیزستان به چین مسترد شدند به اتهام توطئه حمله به سفارت آمریکا در بیشکک، هرچند که این حمله هرگز رخ نداد. سرکوب چینی‌ها، چینی‌سازی اجباری و استثمار باعث شده هزاران اویغور از سین‌کیانگ فرار کرده و به کشورهای دیگر نقل مکان کنند.

در ده سال گذشته، چین بیش از ۱۰۰ ایستگاه پلیس در خارج از کشور ایجاد کرده است از طریق توافق‌نامه‌های امنیتی دوجانبه، از جمله در کشورهای اروپایی ایتالیا، رومانی، کرواسی و صربستان.

چین از قدرت اقتصادی خود برای امضای معاهده‌های استرداد با ۸۱ کشور در سراسر جهان، از جمله پاکستان، جمهوری‌های آسیای مرکزی و افغانستان استفاده کرده است. این معاهده‌ها بر همکاری در تلاش‌های ضدتروریسم تأکید داشتند. معرفی ETIM به عنوان یک سازمان تروریستی توسط ایالات متحده و UNSC پکن را تشویق کرد تا صداهای گروه‌های حمایت از اویغورها را در سراسر جهان خاموش کند. طبق گزارش سال ۲۰۲۲، چین بیش از ۱۵۰۰ مسلمان اویغور را که در خارج بازداشت شده بودند، بازگرداند. از سال ۲۰۱۷، ۶۸۲ اویغور توسط کشورهای مسلمان دستگیر شدند. این بازداشت‌ها حتی توسط برخی کشورها بدون تصویب معاهده‌های استرداد انجام شد.

چین حتی از بلاغ‌های ضدتروریستی خود برای درخواست کمک اینترپل برای استرداد مسلمانان اویغور استفاده کرد. در سال ۲۰۲۱، یدیرسی عیشان در مراکش پس از اطلاعیه قرمز اینترپل که توسط پکن صادر شده بود، بازداشت شد. در ۲۰ سال گذشته، پکن ۵۵۳۰ هشدار، تهدید و درخواست دستگیری به اویغور‌های ساکن در ۲۲ کشور مختلف ارسال کرده است.

علاوه بر استفاده از ETIM و بازی استراتژیک ضدتروریستی آن، پکن همچنین از روش‌های مخفی و غیرقانونی برای آزار، نظارت و بازگشت اویغورهای مقیم خارج استفاده می‌کند. در ده سال گذشته، چین بیش از ۱۰۰ ایستگاه پلیس در خارج از کشور ایجاد کرده است از طریق توافق‌نامه‌های امنیتی دوجانبه، از جمله در کشورهای اروپایی ایتالیا، رومانی، کرواسی و صربستان.

چین کار زیادی برای حل واقعی مسائل سین‌کیانگ انجام نداده است، که اساسا اقتصادی، فرهنگی و سیاسی هستند. به جای آن، پکن از بلاغ‌های مربوط به ETIM نه تنها در داخل سین‌کیانگ بلکه برای مقابله با فعالیت‌های اویغور در خارج از کشور استفاده کرده است. این استراتژی صدای اویغورهای تبعیدی را در کشورهای همسایه و جهان اسلامی خاموش کرده است. دولت چین از جنگ علیه تروریسم به رهبری ایالات متحده بهره‌برداری کرده است تا صداهای مشروع اویغور را هم در داخل و هم در خارج از چین سرکوب کند. اگرچه ایالات متحده در سال ۲۰۲۰ موضع خود را در مورد ETIM بازنگری کرد، کشورهای دیگر و سازمان ملل باید این گروه نیمه‌جان را مجدد ارزیابی کنند تا رنج مسلمانان اویغور کاهش یابد.

ایجاز وانی عضو برنامه مطالعات استراتژیک در بنیاد تحقیقاتی ناظر است.